第一二二章跨越式发展

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年月9日，农历腊月二十三，渝州大剧院外气球高悬，彩旗飞舞，一派喜气洋洋的景象。

直辖市999年总结表彰大会暨年工作动员会正在进行。

应该说，这个总结表彰大会比较特别，近年来，已经很少进行这样全市规模的总结表彰大会了，一般均是各行业各系统自行进行总结表彰。市委市政府的工作动员会，通常也会在春节之后进行。因此，这个总结表彰大会便显得有些不寻常。

这是曾垂普担任直辖市市长后第一个完整一年的总结表彰会，也是贺昌国就任市委书记之后，第一个总结表彰大会。这个表彰大会是曾垂普提出来搞的。过去两年，直辖市生了很多大事，做了很多大的举措。譬如农业税全免、4万平方米公租房建设等等，均引起了全国范围内的关注，也引起了市里各个阶层的广泛关注。换句话说，在直辖市的干部队伍里，多多少少引了一些思想上的混乱。曾垂普认为有必要在这个时候召开一个全市的干部大会，统一思想和认识。齐心协力，搞好新年度的工作。

贺书记对于这个表彰大会的决定表示支持，贺昌国正在筹划年将对全市正处级以上领导干部进行全面的绩效考评制度。将干部队伍建设特别是主要领导干部的提拔使用和监督正规化，制度化，长期化。

在此次大会上进行讲评，要算是一个预备工作。在此之前，虽然没有对主要领导干部的监督考评系统化，但是各种单行的考核办法，还是颁布了不少。以往均是针对某一个系统或者某一个方面的工作，进行单独的考核评定，类似这样全面的讲评工作，不曾进行过。

如今，曾垂普的建议正合他的意思，很快就和曾垂普统一了思想，赞成举行这个大规模的总结会。

会议由直辖市市委副书记、市长曾垂普主持，市委书记贺昌国，以及市委、市政府、市人大、市政协四套班子主要领导人悉数与会，在主席台上就座。市直正处级以上单位克政主要负责人；玉兰市所辖各区县党委书记、人大主任、区县长、政协主席领导参加了此次会议。

渝州大剧院内人头涌动，参加此次大会的党政主要领导干部。达到了一千三百多人。

曾垂普先总结了直辖市去年一年的整体工作。

曾垂普这个总结报告，事实上是999年度市政府工作报告的简化版。这个报告，本就是曾垂普准备在春节之后的全市人大代表会议上进行的，市政府办公室的一班笔杆子，准备了差不多一个月。原本这个工作，可以延后进行，毕竟全市人大代表会要在春节之后才召开。时间比较充足，各项数据的统计也会比较准确。现在既然要搞这个总结会，自然得提前了。市里两个领导一声令下，这个工作边被提前了一个多月，很多统计数据可还没有齐备。没奈何，秘书们加班加点，将市政府下属各单个催得鸡飞狗跳，要他们务必在最短的时间内，将各项统计数据尽快交到市政府。

说起来，这个工作也有很大的难度。因为市政府办公室的笔杆子们全都清楚曾市长的性格，此公最不待见的便是虚假的统计数据，略略有些误差，曾市长可以容忍，统计数据不可能完全准确。但要是相差太远，注水过多，主持书写这个工作报告的干部，不免被狠狠“修理”一番。

曾垂普这个做法，在全国的省市领导之，绝对是一个“异类”。如今这世道，什么玩意不注水？不要说政府工作报告了，你就一屠户，不往猪rou里注水，也糊不了口

既然摊上了这样一个“另类”市长，大伙儿也只有努力去适应他，一改以前的工作方法，尽可能将数据搞准确一些。

以至于曾垂普刚刚担任玉兰市长的第一年，代表市政府作政府工作报告的时候，细心的代表们便现曾市长的政府工作报告与前任市长的政府工作报告，在数据上有比较大的出入。一些好事者甚至将前任市长前一年的政府工作报告翻了出来，与曾市长的政府工作报告相对照，现了好些有趣的情形，在很多领域，直辖市的增长在一个季度或者是一年时间过去，统计数据竟然还是一模一样的，没有丝毫变化。这其实已经是曾垂普给了前任和他领导下的市政府一个很大的面子，没有当真将真实的数据写上去，不然的话，只怕部分领域的增长要成为负数了。

曾垂普主政直辖市，成绩是显而易见的。说在他的任内，直辖市没有丝毫的展，任谁也不会相信。代表们都很清楚，原因只有一个，那就是前任市长的政府工作报告，有很多数据是不确实的，无非是为了粉饰太平，对上对外均有一个交代罢了。

当时还引了一场小小的热议，街头巷尾，不少市民纷纷谈论这个“奇闻”。自然，谈论的时间不是很长，大伙儿都要居家过日子，政府那些事，谈了几天，也就渐渐的淡了。

在普通群众而言，数据远不如柴米油盐实在。

曾垂普主政直辖市的第二年的政府工作报告，数据基本上就比较接近事实了，毕竟这个工作报告，各项数据的增长，便是以去年在市人大做的政府工作报告为基础来进行计算的，也比较准确。

曾垂普的报告内容，第一个部分，便是直辖市去年的经济增长情况和财政收支状况。

根据市财政厅提供的数据，去年直辖市总共完成财政收入三百四十二亿元，增长率达到百分之六十七，是直辖市历年财政收入最高，增长最快的一年。

干部们一听，便觉得这个数据基本是可信的。

这三百四十二亿元的政府财政收入里面，土地出让金只占了百分之十九，六十五个亿。在全国大部分省甚至是大部分省会城市，这个比例是最低的，无关大局。

只不过，曾市长的这个最低比例，还是被他儿子曾大老板给狠狠地嘲笑了一把，甚至还是在朱总理面前，这让曾市长很是没有面子。不过想一想也是，自己儿子这几年在直辖市扔下的钱甚至过了五千亿人民币，而现在自己取得的成绩好像还真是有些对不起儿子的巨大付出。想到这里，我们的曾大市长就有些脸红。

根据曾垂普的工作总结，直辖市在999年，各项工作取得了长足的进步。

全市经济平稳快增长。国内生产总值比上年增长百分之五十一；居民消费价格总水平上涨百分之三，没有出现明显通货膨胀。

经济效益稳步提高。规模以上工业企业实现利润增长百分之六十一。

改革开放进一步深化。重点领域和关键环节改革取得新进展。进出口贸易总额二百三十亿美元，比上年增长百分之三十七；实际利用外商直接投资折合本国货币二千二百一十七亿元，增长百分之一百三十四

社会事业加快展。科技创新取得重大成果，教育事业继续展，公共卫生体系建设得到加强，化、体育事业进一步繁荣。

人民妥活有较大改善。城镇新增就业十二万三千多人。城镇居民人均可支配收入七千三百七十八元，农村居民人均纯收入两千七百二十六元，扣除价格因素，分别比上年实际增长百分之十三和百分之八点六。这些成就，标志着直辖市综合实力进一步增强，朝着全面建设小康社会目标又迈出坚实的一步。

曾垂普总结的这些数据，在一千多名干部之引了一阵窃窃私语。显然，大伙是比较震惊的。如同政府财政收入的急增长一样，国内生产总值一年之内，增长了百分之五十一，实际利用外资过两千亿，远远高于全国平均水平。这样的情形，也不是没有生过，但是大多数时候，生在新建的经济开区，类似直辖市这样的内6城市，经济如此高增长，绝对堪称奇迹。

震惊过后，便是振奋。

大伙全都明白，曾市长是讲究实事求是的领导，既然曾市长在总结报告这样写了，肯定与事实相差不远。也就是说，直辖市真正做到了不靠卖地，也一样经济大展。

曾垂普总结了999年的政府工作之后，对今年的工作提出了大体的要求和方向。曾市长着重谈了几个方面的问题。

第一个，是要进一步提高政府机关的工作效率，将“廉政”、“勤政”和“依法行政”贯彻落实到底。曾垂普指出，廉政、勤政、依法行政，是政府取信于民的根本，是执政党执政为民的具体体现，各级党委政府，应该不遗余力地推进这几项工作的落实。

第二个，曾垂普着重谈了公租房建设的问题。经过十个月的努力，全市在999年共建成公租房一千万平方米，额完成了之前的任务。今年，市里应该加大力度。曾垂普还谈了很多关于公租房建设现的问题，希望在今年能够得到改善。

曾垂普提出的第三个要求，便是今年要继续加大招商升资的力度，力争今年的招商引资总额，不低于999年的总额，争取更进一步。

应该说，曾垂普这个目标，定得比较切实。去年因为“全面减免农业税”、“建设五个重庆”的提出以及“民生十条”的措施刚刚出台，全市上下对此事均存在严重的“质疑”认为会影响财政收入，进而影响经济建设的展。曾垂普为了迅平息这种质疑，要求全市干部齐心协力，加大招商引资力度，培养新的税源。新书记贺昌国到任后，也大力支持曾市长的措施，大伙响应贺书记和曾市长的号召，拼命招商引资，才出现了外商争先恐后涌进直辖市投资的盛况。今年要想再次获得大幅度的增长，不大现实，在实际引进和利用外资总额上，能够达到去年的水准，就已经非常不容易了。

除了大力招商引资，曾垂普还谈到了另一个思路，那就是要大力扶持，整顿国有小型企业和骨干乡镇企业，让这些企业重新焕出青春活力，变成新的税源增长点。曾垂普鼓励干部们多多开动脑筋，多想办法。

“只要是对工作有利的，什么办法都可以试一试……当然，大家要是觉得心里没底，拿不准主意，可以向市里报告，我们一起研究，搞一个最妥善的办法出来。”曾垂普这样说道。

这也是曾垂普上任之后，与众不同的地方。曾垂普从来也不高高在上做老爷，只会指手划脚。他很喜欢动脑筋，提问题的干部。经常与他们一起探讨问题的最佳解决途径。这一点，是曾垂普威望高涨的原因之一。这个方式，亦逐渐的深入人心，被大多数领导干部认可，开始形成一种集思广益，群策群力的好风气。

曾垂普提出来的第四点，则是加大对科技创新的投入，将科技创新定为今后数年，直辖市经济展的一项主要途径。为此，曾垂普要求各级政府和领导干部，必须高度重视这个问题。这是直辖市经济实现可持续展的根本途径和根本保障。曾垂普这个提法，也与国家的相关政策不谋而合。

曾垂普提出的第五个重点工作，是教育改革。市政府正在制定相关的措施，促进全市的教育改革深入进行。年，教育改革最主要的任务之一，便是尝试“一费制”。所谓“一费制”是不管本地户口还是外地户口，只要父母有一方在直辖市工作，不管是正式的职工还是外来工，他们的子女，便能享受和本地户籍的孩子一样的受教育权力。市政府准备统一整合全市各类学校，主要的收费标准，将学杂费等费用全部综合到一起，实行一次收费。所有孩子，均能享受这个优惠制度。

曾垂普指出，教育是国家强盛的根本所在，是百年大计。让所有的孩子，平等的接受教育，不额外承担不合理的费用，是党和政府应该做好的工作。在我们党领导的国家和城市，不能仅仅因各地域不同，户籍不同，便变相的剥夺这些外来工子女受教育的权力。这是对国家前途很不负责任的做法，亦会影响到我们党和政府的声誉。

为了接纳这些孩，市政府计划，在今年进一步加大对教育事业的投入，建立专项教育基金，补贴相关的学校、老师以及家庭困难的学生，还要筹建更多的小学，扩大直辖市的教育容量。为未来城市的展，打下坚实的基础。“平等，是我们进行教育改革要要实现的目标”曾垂普语气坚定地说道。

坐在主席台正位置的贺昌国，带头鼓掌，刹那间，巨大的渝州大剧院掌声如潮水般震响起来。

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